## 足协重磅改革：考培分离优化教练人才培养体系，筑牢国家足球振兴人才根基

中国足协正全面推进一项意义深远的改革，即教练员考培分离，旨在优化教练人才培养体系，激活教练员队伍建设内生动力，为国家足球振兴战略落地夯实人才根基。此次改革并非孤立事件，而是继职业联赛管办分离后，中国足球事业发展道路上的又一里程碑，同时也契合了党中央、国务院对足球改革发展提出的明确部署。

本次改革的核心在于厘清教练员培训与考核的职能边界，实现权责分离、闭环监管。以往的模式，往往将培训和考核环节捆绑在一起，容易导致考核过程的潜在人为干预，影响公平公正。考培分离的改革，将培训主体和考核主体完全独立，统一题库、统一硬件、统一评分标准、统一收费规则，全程数字化留痕、多级监督，以杜绝人为因素干扰，确保选拔人才的客观性和公允性。

为了确保改革措施的落地和可持续性，中国足协在制度设计上进行了全面优化，并着力构建了一个更加开放、高效、多元的人才培养生态。改革措施包括：

**1. 扩容增效，多元主体参与：** 传统的教练员培训体系往往由足协主导，资源相对集中。此次改革打破了这一格局，放开省市级协会、体育院校、职业俱乐部、社会青训机构、青训中心等多元主体申办培训点。这不仅拓宽了教练员学习取证的渠道，扩大了基层持证教练供给，更为重要的是，激活了社会力量参与足球青训的积极性，激发了市场活力。

**2. 质量升级，标准化与专业化并重：** 单纯地扩大培训规模并非目标，更重要的是提升培训质量。为此，足协制定了标准化教材题库，建立专业化讲师考官队伍，并引入规范化动态评估机制，倒逼培训教学质量持续提升。同时，升级考培一体化信息化平台，引入人脸识别、智能监考、音视频存证、线上组卷评分等数字化功能，从技术层面提升考核的公平性和透明度。

**3. 体系完善，构建全链条信息化管理平台：** 一个完整的人才培养体系，需要覆盖整个生命周期。中国足协正在建立覆盖报名、教学、考核、发证、监管全链条信息化管理平台，形成长效动态管理机制。通过数字化手段，实现对教练员培训全过程的追踪和管理，及时发现问题、改进措施，确保人才培养体系的持续优化。

**试点与推广：** 为确保改革的平稳过渡和有效实施，中国足协于2026年4月至6月在广东、陕西等地开展了考培分离改革试点工作。试点单位的经验积累，包括培训点、考核点标准化建设、D级至A级教练员考试综合题库的建设、新版培训教材的编撰、讲师、考官信息数据库的搭建以及配套制度的修订，为全国统一实施考培分离奠定了坚实实践基础。

**多方参与与政策协同：** 足球改革并非中国足协的“单打独斗”，需要全社会共同参与，并得到政府的大力支持。国务院设立的足球改革发展部际联席会议协调了中央宣传部、外交部、发展和改革委、国家体育总局、教育部等17个部门和单位的资源，形成了推进足球改革的强大合力。国家体育总局在顶层设计、统筹规划、场地设施建设、政策保障等方面提供了有力支持，教育部则在校园足球方面探索教育体制改革的新模式新方法。地方足协的改革也应结合各地实际情况，在校园足球、业余足球层面继续发挥政府主导作用，而在职业足球层面，强化市场的作用。

**内生动力与属地责任：** 考培分离改革的成功，离不开各会员协会和共建足球学院的积极参与和担当。张家胜强调，要压实属地责任，全方位抓实改革落地各项具体工作，坚持放权赋能，激活考培分离改革的内生动能。这需要各单位统一思想行动，细化实施方案，精准对标落地，深化政策研学，提升履职能力，复制试点经验，推动全域提质。

**借鉴经验与持续改进：** 成都市足协早在1992年就开始探索类似“管办分离”的模式，积累了宝贵的实践经验。借鉴成都市足协的成功案例，并结合其他地区的试点经验，可以为全国范围内的考培分离改革提供参考。同时，足球改革是一个不断学习、持续改进的过程，需要根据实践情况不断调整和完善改革措施，确保改革措施的有效性和可操作性。

**改革意义：** 考培分离改革的意义远不止于优化教练人才培养体系，它更是一项重要的制度创新，为构建多元协同、规范高效、公平公正的教练员培育新生态奠定了坚实基础。 通过本次改革，中国足协不仅厘清了培训和考核的职责边界，有效盘活了行业资源，扩大了优质培训供给，规范了行业发展秩序，更为重要的是，为国家足球振兴战略的落地夯实了人才根基，为培养造就一支高水平、专业化的教练员队伍提供了有力保障。

**未来展望：** 考培分离改革的全面推广，将进一步推动中国足球事业的持续发展。 改革的成功，需要各方的共同努力和持续投入。相信在党中央、国务院的坚强领导下，在国家体育总局的积极支持下，以及全社会共同参与下，中国足球事业必将迎来更加美好的未来！